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《江西司法行政》:《新法治报》头版聚焦江西法治建设:打通全面依法治省“最后一公里”
日期:2023年11月30日 14:40  点击次数:

伟大时代孕育伟大思想,伟大思想领航伟大征程。2020年11月,党的历史上首次召开中央全面依法治国工作会议,将习近平法治思想明确为全面依法治国的根本遵循和行动指南。

3年来,江西以习近平法治思想为指引,将习近平法治思想贯彻落实到全面依法治省各方面和全过程,将其转化为推动法治建设的生动实践,催生出开办“习近平法治思想大学堂”、领导干部年终述法全覆盖、村(社区)配备法律顾问等走在全国前列的创新举措,让习近平法治思想在赣鄱大地落地生根、开花结果。

举办“习近平法治思想大学堂”

10月20日,一堂精彩的“习近平法治思想大学堂”在信丰县城市社区管委会举办,我省“习近平法治思想大学堂”师资库成员,江西理工大学法学院教指委委员、法律系副主任马龙通过理论与事例相结合的方式授课,有效提升了习近平法治思想在基层群众中的知晓率。

筑牢思想根基,夯实法治基础。江西省委把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,摆到重要位置,加强组织领导,采取有力措施,与统筹经济社会高质量发展紧密结合,着力把学习贯彻的过程转化为武装头脑、指导实践、推动工作的过程。

2022年,省委依法治省办在全国率先举办“习近平法治思想大学堂”,高标准组建由102位省内讲师、4名全国知名法学专家组成的师资库,并评选出5名宣讲名师和10堂精品课。省委依法治省办组织100位讲师进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进军营、进网络开展全面宣讲。截至目前,共开展习近平法治思想宣讲1.2万余场次,覆盖500多万名干部群众。

开展以“彰显思想伟力勇建法治新功”为主题的江西省百万网民学习习近平法治思想专场知识竞赛活动,累计超200万人次参赛,掀起学习宣传贯彻习近平法治思想的热潮,激励广大党员干部学思想、强党性、重实践、建新功。

各地因地制宜,不断拓展学习宣传贯彻习近平法治思想的广度、深度。部分设区市跟进建立本地“习近平法治思想大学堂”师资库。新余市开设“学习贯彻习近平法治思想笔谈”专栏,刊发45位县(区)和市直单位党政主要负责人学习心得体会。

述法全覆盖做法在全国推广

“省委全面依法治省委员会:现将本人2022年度履行推进法治建设第一责任人职责情况述职如下,请予评议。”在今年6月5日召开的省委全面依法治省委员会第六次会议上,11个设区市的党委或政府主要负责人和2家省直单位的主要负责人逐一走到发言席进行法治述职。省委主要领导集中点评,与会人员进行评议,中央依法治国办派员到会指导。2022年,全省11个设区市共22名党政主要负责人、97家省直单位共104名党政主要负责人向省委全面依法治省委员会进行了书面述职。

推进法治建设,“关键少数”是标杆。我省充分发挥党委领导作用,突出“一把手”抓“关键少数”,创新建立会议述法、领导点评、整改督查、结果运用等全链条机制。目前,11个设区市、100个县(市、区)先后召开了专题述法会议,实现了市县乡三级党政主要负责人现场述法全覆盖。

党政主要负责人年终述职要述法,这是我省压实法治建设第一责任人职责的具体实践,通过将述法与年终述职考核深度融合,将述法整改情况纳入年度法治督察整改重点内容,以软“述法”催生硬“监督”,有效推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

中央依法治国办对我省的述法全覆盖做法给予充分肯定,印发专报在全国推广。南昌市还将“党组织履行推进法治建设职责情况”全面纳入市委巡察内容,为全面建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制提供了鲜活的实践样本。

以考促学,领导干部学法考法“软任务”变成“硬指标”。省委依法治省办和省委组织部联合印发《关于在全省新提任领导干部中开展法律法规知识考试的工作方案》,对考试时间、考试对象、考试内容、组织实施等进行明确规定,把新提任领导干部参考情况作为领导干部年度考核的重要依据和干部使用的重要参考。2020年以来,全省累计有544名市厅级、3117名县处级、13830名乡科级新提任领导干部参加了考法,参考率超99%,成绩合格率达99.9%,优秀率逐年提高。

把宏伟蓝图转化为施工表路线图

围绕2035年基本建成法治江西、法治政府、法治社会的目标,我省制定了贯彻落实方案、任务清单,逐项明确责任部门、任务步骤、完成时限,把全面依法治省宏伟蓝图转化为施工表、路线图。

为贯彻落实中央《关于进一步加强市县法治建设的意见》(下称《意见》),我省出台了具体举措,将《意见》的主要内容细化分解为92项重点任务,明确责任单位、指导部门,打通全面依法治省“最后一公里”。

持续推进市县党委法治议事协调机构及其办事机构、协调小组规范化建设,构建上下贯通、高效协同的实体化、一体化工作体系。目前,全省11个设区市均单独设立了秘书科,100个县(市、区)普遍建立日常办事机构。

宜春市探索加强基层法治建设的有效路径和务实抓手,创新建立党委、政府领导包联法治建设工作机制,全市各县(市、区)共安排218位领导包联196个乡镇(街道),形成一级抓一级、层层抓落实的全覆盖包联机制。

为发挥司法所基层法治建设“桥头堡”作用,省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于加强和改进新时代全省司法所工作的意见》,出台三年行动实施方案,加强司法所规范化建设。2022年,我省从应届毕业生中招录1000名司法所辅助岗位工作人员到基层乡村司法所开展为期3年至5年的服务,破解了部分基层司法所力量薄弱问题。

南昌市还依托司法所设立法治观察点,法治观察点除提供法律服务外,还协助基层法治建设议事协调机构开展法治督察、法治调研等工作。

20052个村(社区)配备法律顾问

人民是全面依法治省的主体和力量源泉。我省把践行党的根本宗旨、党的群众路线同法治建设实践紧密结合起来,把增进人民福祉作为全面依法治省工作的出发点和落脚点。

我省不断深化改革创新,筑牢社会公平正义防线,创建赣法民意中心,整合线上线下资源和三级法院力量,构建立体化的沟通服务“快速通道”;点对点办理各类诉求132万余条,其中95%的诉求均一次性办理到位,群众满意度常年保持在95%以上;出台加强和改进民事检察工作意见,实行省市县三级人民检察院一体化办案机制,推动民事检察由主要对裁判结果监督向民事诉讼活动全过程监督转变。

健全依法决策制度机制,全面推进严格规范公正文明执法。我省在全国率先实现行政执法领域免罚清单全覆盖,推进包容审慎监管,让执法既有力度又有温度;综合行政执法体制改革深入开展,全省80%的县(市、区)已完成六大涉改行政执法领域“局队合一”体制改革,89%以上的乡镇(街道)组建了综合执法队伍;开展法治政府建设示范创建活动,健全政府守信践诺机制,以法治政府建设的率先突破推动法治全面发展,1个地区、4个项目分别被命名为第二批全国法治政府建设示范地区和项目。

江西在普法针对性和实效性上下功夫,全面实行“谁执法谁普法”普法责任制,建立健全国家工作人员学法用法制度,制定青少年法治教育大纲,遴选“法律明白人”骨干92.53万人,“法律明白人”参与法治宣传和法治实践381.2万件次。20052个村(社区)配备法律顾问,法律顾问累计协助村(居)委会起草、审核、修订村规民约和其他管理规定4.5万件次,参与调解矛盾纠纷6万件次,组织开展普法宣传活动12万场。

通过一系列举措,我省法治建设工作取得了明显成效,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围日益浓厚,法治信仰浸润人心,法治社会新风扑面。

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